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木斯市人力资源和社会保障局年度报告

发布时间:2014-07-28 浏览次数: 字体大小:[大][中][小] 打印

引  言

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,由佳木斯市人力资源和社会保障局编制的2011年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况,以及存在的主要问题和改进措施,并附相关的说明和指标统计表。本报告可在佳木斯市人力资源和社会保障局网站http://ldbz.jms.gov.cn/下载。如对本报告有任何疑问,请联系:佳木斯市人力资源和社会保障局办公室

电  话:0454-8245231

联系人:高雪飞

一  概  述

2011年,人力资源和社会保障局始终把做好政务公开工作列入重要的议事日程中,局政务公开工作领导小组在强化组织保障,建章立制,务求实效上下功夫,认真抓好政务公开各项基础工作,及时公开我市人才开发引进、就业创业扶持政策、社会保险等惠民政策落实情况,大力推进行政权力网上公开透明运行,切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权,为全面开创人力资源和社会保障工作新局面提供了良好的社会环境和可靠的保障。

 

2011年度,我局主要开展了以下几方面的工作:

(一)加强领导,不断健全政务公开工作机制

按照市委、市政府机构改革的总体部署,今年我们认真落实市编办批复的“三定方案”,将机关33个科室整合成27个,形成了职责和权力相统一的工作格局,为提高工作效率和行政效能奠定了组织基础。为保障人民群众的知情权、参与权和监督权,局主要领导多次召开会议专题研究,把强化政务公开、自觉接受群众监督,纳入全局总体工作。根据部门合并后的工作职能,调整了政务公开示范点工作领导小组,各直属单位也进一步完善政务公开的领导机制,调整政务公开工作领导机构和办事机构,形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,各业务部门齐抓共管的工作机制,确保了政务公开的内容不断完善、形式不断改进、效果不断提高。

(二)完善制度,不断提高政务公开质量

我们在进一步规范完善政务公开各项制度的基础上,把政务公开工作的重点放在规范制度的贯彻执行上,实施三项措施确保政务公开各项措施落到实处。一是编制政务公开手册。将部门和科室的职能、办事依据、办事流程、办结时限向社会公开,让社会监督。二是按照“三定方案”确定的部门和科室职能,对政务公开的各项制度进行了完善,做到承诺事项、便民措施与业务工作同部署、同落实、同检查,从制定措施到监督检查都建立了一套较为完善的制度和规定,有效地保证了各项措施落到实处。三是强化社会监督。建立了政务公开工作监督制度,并设立了举报电话、举报箱,接受群众投诉意见和建议,坚持做到“有诉必理、有理必果、及时反馈”。同时,将监督政务公开制度落实工作与绩效考评工作有机结合,推动政务公开监督深入有效地开展。

(三)突出重点,不断增强政务公开实效

年初以来,围绕着政务公开工作,我们紧紧抓住关键程序、关键环节,在内容上,突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项,通过多种形式向社会全部公开,从而促进了政务公开工作深入开展。

1、把握政务公开工作重点。结合工作实际,我们针对群众最关注、最需要了解的事项,规范了政务公开的四项重点:就业再就业工作,重点公开再就业优惠政策、求职登记、培训申请、失业金申领等工作流程;社会保险工作,重点公开社会保险的缴费标准、享受条件、待遇支付;人事人才工作,重点公开公务员招考计划、公务员录用办法、人才引进政策、军转安置办法、职称评定程序;劳动维权,重点公开举报投诉电话、处罚标准、办案流程、办结时限。

2、拓宽政务公开宣传渠道。一是加强基础设施建设。今年我们投资11万元,在两座办公楼各楼层内新增设了23台广告机设备,及时把政策和法规宣传给群众,并将楼层内的单位及科室的经办业务和办事流程进行公开。在就业和社会保障服务中心二楼新建了一站式服务大厅,新增16个对外服务窗口,将档案管理、新农保和城居保业务经办工作全部纳入服务大厅统一办理;二是注重政策和专项工作的宣传报道。8月2日在我市江沿广场,开展了《中华人民共和国社会保险法》宣传周启动仪式,以现场咨询、宣传广播、散发传单、电视报刊媒体等形式,宣传人力资源和社会保障政策,活动当天发放各类宣传单、知识问答和业务经办宣传资料1万3千余份,接受现场咨询数百人次;为了宣传新农保政策,我们印制了15万册宣传手册及《致广大农民朋友的一封信》,由新农保经办人员逐户发放到农民手中,并进行认真详细的讲解。同时,积极利用媒体宣传党的惠民政策,营造了良好的社会氛围。三是通过  “行风热线”、“走进直播间”等节目,采取电话、广播互动的模式,解答人才、就业、维权、保障方面问题,深受广大职工群众的喜爱。四是自主研发软件,方便群众办事。通过自主研发档案管理系统软件,对存档档案实行电子影像化管理,让办事群众在窗口就能看到自己的档案。通过在仲裁庭增设投影设备,使当事人即时审阅笔录记载内容。既增强了工作的公开透明程度,又大大提高了工作效率。五是注重服务,方便百姓办事。今年我们在两个服务大厅分别设立了政策咨询服务台,全天候为群众解答政策,每天接待咨询数百人次;设立了办事指南服务箱和群众意见反馈箱,提高了服务质量。

3、加快电子政务建设,推进网上政务公开。进一步加大网上政务公开工作力度,对一些法律法规、政策规定、信访事项、行政许可事项等情况及时进行更新加载,增大了信息量。加强了佳木斯市人事人才、佳木斯市创业和就业、佳木斯机关事业保险、佳木斯失业保险网站政务公开板块建设,将人力资源和社会保障各项政策、工作职责、工作流程、办事指南、服务承诺等通过政务信息网、电子大屏幕进行公开、公示,做到了公开内容全面真实、公开方式及时便捷,方便群众知情,方便群众办事,方便群众监督。为充分发挥网上政务公开作用,我们今年新建了佳木斯市人力资源和社会保障局门户网站,目前初始化模块建设已完成,新建26个栏目,待通过信息产业局审批后,新版的门户网站即可上线运行,真正把网站建成了政务信息的发布平台、与社会公众的互动平台、网上审批办事的服务平台。

二  政府信息主动公开情况

佳木斯市人力资源和社会保障局2011年全年主动公开政府信息265条,其中全文电子化达100%。在主动公开的信息中,一是政策法规类的信息57条,主要涉及就业再就业政、社会保险、构建和谐劳动关系政策等。二是计划总结信息42条,对民生工程推进进度,重点工作完成情况,季度、半年、年终计划总结都及时对外公开。三是工作动态41条,主要公开职称报考、公示、公务员考录工作等。四是人事信息数量,主要涉及落实“三定方案”,人员变更、机构设置情况。五是财政信息3条,属公共资金使用和监督方面的信息,公开再就业资金使用情况,为下岗失业人员发放社保补贴,在发放社保补贴前,在社区进行公示,公示享受社保补贴待遇人数,姓名,金额,标准;公开社会养老保险、医疗保险个人帐户,养老保险参保人员可通过社保局在服务大厅设置的触摸屏,查询个人帐户、金额、缴费年限等相关信息;医疗保险参保人员可通过医疗保险卡,在医保局及定点医院、药店查询医疗保险个人帐户金额;公开失业保险待遇享受情况,在下岗失业人员发放失业保险金前,在社区进行公示,公示享受失业保险待遇人数,姓名,金额,标准。

在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,我局采用主动公开政府信息的形式。一方面,注重政策和专项工作的宣传报道,与市电视台、广播电台、佳木斯日报等新闻媒体建立起紧密的合作关系,使新闻传播层次更多,渠道更宽,覆盖面更广,并通过开办政策咨询专栏,定期解答职工群众关于就业再就业、社会保险政策及业务经办方面的问题;另一方面,通过建立新闻发布制度,根据政策出台和工作需要,不定期向各大报刊、电视、广播等新闻媒体通报人力资源和社会保障重大工作部署和重要政策,取得了良好的社会反响。同时,我们还通过  “行风热线”、“走进直播间”等节目,采取电话、广播互动的模式,解答劳动者就业、维权、保障方面问题,深受广大职工群众的喜爱。在便民服务上做了对人力资源和保障网站进行了完善更新,制定了政务公开网站7大板块40余项工作标准。根据工作职能和性质,对一些法律法规、政策规定、信访事项、行政许可事项、机构等情况及时进行更新加载,增大了信息量,做到了公开内容全面真实、公开方式及时便捷,方便群众知情,方便群众办事,方便群众监督,真正把网站建成了政务信息的发布平台、与社会公众的互动平台、网上审批办事的服务平台。

三  政府信息依申请公开情况

2011年我局未接到公民、法人或其他组织来办理依申请公开申请。

四  咨询情况

我局2011年度共接受市民咨询36,190余次,其中公共查阅室接待2,210余次,咨询电话接听15,130余次,当面咨询接待25,470余次,网上咨询86次。佳木斯市人力资源和社会保障局2011年度政府信息公开专栏访问量为5,960余次。

五  复议、诉讼和申诉情况

我局2011年度没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案及对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。

六  存在的主要问题和改进措施

(一)存在问题:

1、政务信息公开的方式不够贴近于民。目前,人力资源和社会保障部门主要通过网站、公开栏等形式公开政府信息,偏远区域的群众适合农村居民查阅的公开形式还不够丰富和完善。

2、教育培训工作有待加强。政务信息公开网站建设工作是一项新兴的工作,各级人力资源和社会保障部门从事这项工作的人员、社区劳动保障工作平台工作人员和群众对其查看方式尚不熟悉,急需加强相关培训。

(二)下一步的改进措施 :

1、继续加强网络载体建设。把我局门户网站作为本单位政务公开的重要阵地来抓,加强网络基础设施建设,不断完善网站配套设施,着重搞好内网改造,为政务公开工作打下良好的基础。

2、加强对公众关注度高的人力资源社会保障信息的发布。

3、多渠道扩大群众获取政务信息公开面。力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。在创新工作思路,完善工作平台上取得新突破,使政府信息公开成为贴近和帮助老百姓解决实际问题的助推剂,成为政府沟通老百姓的连心桥。

七  说明与附表

(一)统计期限为2011年年末。

(二)附表

附表1   主动公开情况统计         单位:条

 

指标

数量

主动公开信息数

265

其中:全文电子化的主动公开信息数

265

 

附表 2 依申请公开情况统计         单位:条

 

指标

数量

依申请公开信息目录数

0

申请总数

0

其中:1.当面申请数

0

2.传真申请数

0

3.电子邮件申请数

0

4.网上申请数

0

5.信函申请数

0

6.其他形式申请数

0

对申请的答复总数

0

其中:1.同意公开答复数

0

2.同意部分公开答复数

0

3.不予公开答复数

0

4.信息不存在答复数

0

5.非本机关政府信息答复数

0

6.申请内容不明确答复数

0

 

附表3  咨询情况统计         

 

指标

单位

数量

提供服务类信息数

121

网上咨询数

人次

86

现场接待人数

人次

25470

咨询电话接听数

人次

15130

网站专栏页面访问量

人次

5960

 

附表4   申诉情况统计表         单位:件

 

指标

数量

行政复议数

0

行政诉讼数

0

行政申诉数

0

其中:对本单位首次处理不满意的行政申诉数

0